Leo XIII

Diuturnum illud, 29 June, 1881

On Governments

论国家元首

教宗良十三世《日久》通谕——公元一八八一年六月廿九日

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虽然，人为骄横顽抗所激动，往往企图脱离君主的霸权，但永不能做到“不服从任何人”的地步。在任何人的集会与团体中，必须有人当首领……但在这里要注意，那些赞成共和政体的人们，能在若干事件上，在不反对众人的意志与判断下，也在不抵触公教道理的情形下，能当选为元首。元首固由选举而产生，但元首的权力，并不由选举所赋予，而且统治那帝国者，也不是帝国，而是那被建立为统治的人——元首——君主。

这里，也不问那有关共和国的行政方式：因为只要元首是公正的，并以谋求民众福利为职务者，那么，那执政团体不拘是一人的或多人的，对于圣教会而言，没有不赞成之理。为此，在公义的条件下，人民仅可按那更适合于自己的禀赋，或先人的制度与生活习惯，来组成一种共和国的政体。

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此外，教会正直地教训人说，那有关行政的权力，是来自天主。谁若主张国家社会（之组织），是出自人民自由的共同意志，而社会国家的权力，是出于同一泉源——（民意），那么，他们就说，各人由于自己的权力，准行某事，并由于自己的意愿，把权力交给自己，因为那最高权力，就操在他自己手里。但显然这是大错而特错的，因为人不是离群而独居者，他并不因自己的自由意志，而受生到本性的公共团体里；因此，他们所说的（权力形成的）方式，显然是虚妄的。而且，按保卫国家，保卫民众公益所需而论，也不能把政权，只赋予那些男子汉大丈夫，有地位有毅德的人们。但若领悟，政权是来自伟大的，至圣洁的泉源——天主，那么，那统治权，才会有光荣，才会有普遍的保障……

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如果（元首）所命的，显然与性律或神律相抵触，那么，这就是人们不听命的原因之一，因为凡违犯性律或天主的圣意（神律）的事，不该命人去做，人也同样不该遵命去做。如果有人冒失地前来，强迫你，在轻视天主的命令，与轻视元首的命令之中，必须任选其一，那么，你该听耶稣基督之命，回答出命者，说：“凯撒的，就应归还凯撒，天主的，就应归还天主”（玛：廿一，廿二），并应效法宗徒们的榜样，毅然回答他说：“该听天主的命，更胜于听人的命”（宗：五，廿九）……