On Governments

論國家元首

教宗良十三世《日久》通諭

公元一八八一年六月廿九日

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雖然，人為驕橫頑抗所激動，往往企圖脫離君主的霸權，但永不能做到“不服從任何人”的地步。在任何人的集會與團體中，必須有人當首領……但在這裡要注意，那些贊成共和政體的人們，能在若干事件上，在不反對眾人的意志與判斷下，也在不抵觸公教道理的情形下，能當選為元首。元首固由選舉而產生，但元首的權力，並不由選舉所賦予，而且統治那帝國者，也不是帝國，而是那被建立為統治的人——元首——君主。

這裡，也不問那有關共和國的行政方式：因為隻要元首是公正的，並以謀求民眾福利為職務者，那麼，那執政團體不拘是一人的或多人的，對於聖教會而言，沒有不贊成之理。為此，在公義的條件下，人民僅可按那更適合於自己的稟賦，或先人的制度與生活習慣，來組成一種共和國的政體。

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此外，教會正直地教訓人說，那有關行政的權力，是來自天主。誰若主張國家社會（之組織），是出自人民自由的共同意志，而社會國家的權力，是出於同一泉源——（民意），那麼，他們就說，各人由於自己的權力，准行某事，並由於自己的意願，把權力交給自己，因為那最高權力，就操在他自己手裡。但顯然這是大錯而特錯的，因為人不是離群而獨居者，他並不因自己的自由意志，而受生到本性的公共團體裡﹔因此，他們所說的（權力形成的）方式，顯然是虛妄的。而且，按保衛國家，保衛民眾公益所需而論，也不能把政權，隻賦予那些男子漢大丈夫，有地位有毅德的人們。但若領悟，政權是來自偉大的，至聖潔的泉源——天主，那麼，那統治權，才會有光榮，才會有普遍的保障……

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如果（元首）所命的，顯然與性律或神律相抵觸，那麼，這就是人們不聽命的原因之一，因為凡違犯性律或天主的聖意（神律）的事，不該命人去做，人也同樣不該遵命去做。如果有人冒失地前來，強迫你，在輕視天主的命令，與輕視元首的命令之中，必須任選其一，那麼，你該聽耶穌基督之命，回答出命者，說：“凱撒的，就應歸還凱撒，天主的，就應歸還天主”（瑪：廿一，廿二），並應效法宗徒們的榜樣，毅然回答他說：“該聽天主的命，更勝於聽人的命”（宗：五，廿九）……